一 前言

中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，提出了“共享发展”的理念，以及“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的“十三五”奋斗目标，从而明确将脱贫作为全面建成小康社会最突出的短板和底线目标，强调“实施脱贫攻坚工程”、“坚决打赢脱贫攻坚战”。

二 中国贫困人口现状

每个国家的贫困标准的制定不一样，中国现在的扶贫标准是：一个收入、两个不愁、三个保障，是一个综合性的标准。 一是一个收入，国家的收入标准是2011年的不变价农民人均年收入2300元，按照物价等指数，到2019年底现价是3218元，计划到2020年底是4000元左右。二是不愁吃、不愁穿。“三”是“三保障”。一是义务教育有保障，二是基本医疗有保障，三是住房安全有保障。这个标准是远高于世界贫困标准的。在这个标准下，2020年底，中国的农村贫困人口实现全部脱贫。

2.1 农村贫困人口规模

随着中国全面建设小康社会进程的加快，中国的贫困人口在逐渐降低，2010年到2019年这十年中，中国的贫困人口从16567万人下降到551万人。截止到2020年年末，中国贫困人口已经基本消除。

图1：2010年-2019年中国贫困人口数据

2.2 农村居民收入与消费特征

农村居民的可支配收入和人均消费性支出自2012年到2019年呈现稳步增长趋势，而且增速较快，但是我们使用收入减去支出后，得到的值记为储蓄余额，则该储蓄余额在这8年间没有很大的增长。我们使用一元线性回归来分析消费对收入的影响。通过云分析的回归模型进行建模，可以得到最终结果如图所示，可以得到农村居民可支配收入和消费性支出的模型为：

消费=-1456（元）+0.9288*收入

从该模型可以看出，农村的收入对消费的促进作用相当之大，收入每增加100元，消费则增加约93元，同时对比城镇的收入对消费的促进作用，发现城居民的可支配收入每增加100元，消费增加60元，表明农村的收入多用来维持生活的基本消费，没有一定的储蓄结余，并且处于一个低层的消费水平，因此，国家需要提高农村居民的可支配收入，完善配套的居民设施，使农村居民有钱可花，有钱敢花，这样才能更好的促进消费，刺激经济发展。

图1：农村居民人均可支配收入和消费性支出（数据来源：EPS数据平台）

图2：农村居民人均可支配收入和消费性支出差值（数据来源：EPS数据平台）

图3：农村居民人均可支配收入对消费性支出的回归结果（数据来源：EPS数据平台）

2.3 连片特困地区的贫困改善情况

（1）农户用水情况

贫困地区的最基本的生活设施包含用水用电与教育，据统计，我国的十四个连片特困地区的饮水无困难的农户比重均在逐年增加，平均比重从2014年的80.59%增加到2018年的92.67%，截止到2018年，可以看到比重最高的达到98.7%，比重最低的也超过85%。

图4：饮水无困难的农户比重（数据来源：EPS数据平台）

（2）农户用电情况

根据统计，每个片区使用照明电用户的比重则相对较高，仅有西藏片区和四川藏区的比重相较于其他地区比重偏低。表明照明电的普及度相对饮用水的普及度相对较高。

图5：照明电用户的比重（数据来源：EPS数据平台）

（3）农户教育情况

表中的数据是所在自然村上小学便利的农户比重，从表中可以看到，各个贫困连区的农村小学教育问题得到了很大的改善，其中2016年的增长幅度是最大的，这是由于2016年是我国“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是扶贫工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，在这一年国家的公共教育投入加大了对贫困地区的倾斜力度。截止到2019年，我国的贫困地区的学生教育都有了很大的改善与发展。

表1：自然村上小学便利的农户比重（%）

三 总结

在最后一个五年计划中，国家大力改善贫困地区的基础设施和公共服务，开展各种扶贫措施，最终在2020年底，我国终于消除了绝对贫困，但是农村居民与城市居民生活仍然存在着很大的差异，仍有一部分人处于相对贫困的生活，因此国家需要关注农村的发展，增加农村居民收入，改善农村教育水平，缩减城乡差距。

注：本数据来源于EPS数据平台的中国扶贫数据库，所使用的回归模型和可视化均来源于EPS数据平台。